Evaluer la culture

Levier de changement et d’optimisation des projets, l’évaluation représente aussi un enjeu de démocratie dans l’optique de « rendre compte » au citoyen de l’utilisation de l’argent public.

L’argument le plus souvent invoqué pour défendre les politiques interventionnistes en matière de culture consiste à insister sur retombées positives de la culture sur le plan politique et sur le plan économique ...

Quand on investit de l’argent public dans la culture, on le fait pour des raisons peut-être économiques mais aussi et surtout pour des raisons culturelles : soutenir les artistes dans une vision de très long terme, éduquer, réenchanter la vie quotidienne.

L’évaluation de la politique de démocratisation culturelle vise à en améliorer le pilotage, à renforcer sa cohérence et à la rendre plus participative dans un contexte de développement des outils numériques.

Ces Actes rendent compte des journées d’étude inscrites dans la dynamique de réflexion engagée par la DDAT et un réseau d’experts sur l’observation culturelle en région, au regard des besoins d’information et d’analyse induits par les mutations actuelles des politiques culturelles territoriales. Si le champ de l’observation culturelle en France tend à être circonscrit autour d’objectifs précis (produire des données sur les dépenses culturelles publiques, l’emploi et les formations relevant du secteur culturel, l’aménagement culturel du territoire, les pratiques culturelles), celui de l’évaluation est en revanche moins bien délimité. On peut être amené à évaluer aussi bien la qualité d’un partenariat, un jeu d’acteurs engagé autour d’un projet, des procédures ou des règlements institutionnels et administratifs, un programme d’action ou une politique globale, ou encore les effets tant pratiques que symboliques d’une action publique sur une population donnée, un public, un territoire… Ce séminaire a donc cherché à approfondir les fondements sous-jacents à cette distinction entre évaluation et observation : est-elle partagée par les acteurs du champ ? Est-elle opérationnelle ? Quelles passerelles peut-on tendre entre l’observation et l’évaluation et en quoi cela peut-il éclairer les acteurs culturels sur le sens de ce qu’ils font, sur l’impact de leurs actions ?

Depuis le début des années 1990, l’évaluation s’est progressivement imposée à tous les champs de l’intervention publique sous la pression conjuguée de l’affaiblissement des ressources financières et d’un intérêt nouveau pour les conséquences et effets des politiques publiques. Le secteur artistique et culturel intègre progressivement (et parfois malgré lui) ce mouvement qui tend à faire de l’évaluation un élément constitutif de l’action publique, dans un contexte particulièrement difficile. Désormais, de nombreuses démarches d’évaluation du champ culturel sont impulsées par les collectivités territoriales, les ministères ou par les acteurs eux-mêmes, avec pour objectifs de mieux réfléchir aux politiques culturelles mises en œuvre, de mieux connaître leurs effets et d’ajuster ainsi les orientations et les priorités. Mais comment peut-on évaluer l’art et la culture, pour lesquels les enjeux qualitatifs sont essentiels ? De quels types d’indicateurs le secteur culturel a-t-il besoin pour mettre en place de nouvelles stratégies ? En quoi l’évaluation est-elle un outil nécessaire pour accompagner la réflexion sur les politiques culturelles territoriales ?

Le guide "L’évaluation dans la culture" propose les principes de base, des rapports d’expériences, les instruments utiles à la mise en œuvre pratique d’une évaluation et des exemples tirés du domaine culturel.